martes, 22 de julio de 2014

El lobby israelí...

Lo que explica la política de EEUU ante la agresión israelí contra los palestinos, pese a toda su potencia ha sido incapaz de atenuar los ataques contra un pueblo inerme
...y la política exterior de Estados Unidos” es un libro de 600 páginas (Taurus, 2007) que en mi convalecencia del cáncer me facilitó mi amiga Cristina González, y que creí excepcional en la oportunidad de los criminales ataques a Palestina, para comentárselos, y más exactamente, extraer algunos párrafos que estoy seguro les serán de alto interés en estos días para comprender la influencia de Israel en Estados Unidos, y el desmesurado e incondicional apoyo estadounidense a Israel, sin el cual habría sido imposible su transformación en una potencia militar y su política y acción en el Medio Oriente para promover conflictos, divisiones y agresiones con la mayor impunidad.

Sus autores son los profesores universitarios John J. Mearsheimer y Stephen M. Walt, quienes se definen como “pro Israel” en el sentido de que “ambos somos partidarios de su derecho a existir, admiramos sus múltiples logros, deseamos que su ciudadanía disfrute de una vida de prosperidad y seguridad, y creemos, en fin, que Estados Unidos debe acudir en auxilio de Israel si corre peligro”.

Veamos ahora algunos aspectos del contenido de un libro que “describe el extraordinario nivel de apoyo material y diplomático que EEUU proporciona a Israel y sostiene que este apoyo no puede explicarse solo desde un punto de vista estratégico o moral, sino que se debe en gran medida a la influencia política de una coalición flexible de individuos y organizaciones que trabajan activamente para moldear la política exterior estadounidense en un sentido favorable a Israel”, según The New York Review of Books.

“La razón real por la que los políticos estadounidenses son tan respetuosos es el poder político del lobby israelí... Demócratas y republicanos temen por igual la influencia del lobby. Todos saben que cualquier político que desafíe sus políticas tiene pocas posibilidades de convertirse en presidente” (p. 23).

“...el Washington Post estimó en una ocasión que los candidatos demócratas a la Presidencia ‘dependen de que sus partidarios judíos aporten hasta 60% del dinero recaudado en fuentes privadas’ ” (p. 273).

“...la ayuda estadounidense a Israel aumentó de 1.900 millones de dólares en 1975 a 6.290 millones en 1976 y de 4.400 millones en 1978 a 10.900 millones en 1979...” (p. 72). “Increíblemente, Israel es el único receptor de ayuda económica estadounidense que no tiene que dar cuentas de cómo lo gasta” (p. 57).

Pero vean ahora esta manera de EEUU de dar su apoyo a Israel, que aunque no se puede contabilizar en millones vale tanto como la ayuda económica. “Además de estas formas tangibles de ayuda económica y militar, Estados Unidos facilita a Israel apoyo diplomático. Entre 1972 y 2005 Washington vetó 42 resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que eran críticas con Israel. Esa cifra es mayor que el resultado de sumar todos los vetos emitidos por todos los demás miembros del Consejo de Seguridad en el mismo período y supone ligeramente más de la mitad de todos los vetos estadounidenses durante esos años” (76).

Aunque los autores reconocen que el lobby no controla los medios de comunicación, un estudioso de la materia, Eric Alterman, “enumeró un total de 59 columnistas y comentaristas de los que se puede dar por hecho que apoyarán a Israel por reflejo y sin escatimar elogios”. A la inversa, identificó a solo cinco personas influyentes que critican de manera consistente la conducta de los israelíes o bien avalan las posiciones proárabes (p. 284). Esa sería “la razón por la cual el lobby invierte tantos esfuerzos en controlar los medios y todo lo que estos dicen acerca de Israel” (p. 283).

“Aunque en estos periódicos ocasionalmente publiquen artículos de opinión algunos autores invitados que cuestionan la política israelí, el balance de las opiniones favorece claramente a Israel” (p. 284). “No es de extrañar que este sesgo proisraelí se refleje asimismo en los editoriales de la prensa” (p. 286). También hizo referencia a la forma como se autocensuran. “Los periodistas, los directores y los propios políticos se lo pensarán dos veces antes de criticar a Israel... El lobby judío es francamente bueno si se trata de orquestar la presión” (p. 288).

“Respaldar a Israel puede haber arrojado beneficios estratégicos en el pasado, pero los beneficios han decaído acusadamente en años recientes mientras que los costos económicos y diplomáticos se han incrementado. En lugar de ser un activo estratégico, Israel, de hecho, se ha convertido en una carga estratégica para EEUU” (p. 91).

“El País de España escribió alguna vez: ‘Si el peso de un país se mide por su grado de influenciar en los acontecimientos, la superpotencia no es Estados Unidos sino Israel’ ” (p. 347).

El capítulo “El lobby contra los palestinos”, plantea que EEUU puede ejercer una enorme influencia sobre Israel para tratar con Israel y los palestinos, y podría aislar a Israel como lo hizo con Suráfrica. Pero esa posición parece imposible. “La capacidad de Israel para desafiar a EEUU -y para que Washington acepte sus puntos de vista a la hora de tratar con los palestinos- es un ejemplo típico de la forma de actuar de un grupo de presión” (p. 372). El lobby es muy fuerte, capaz de lograr que EEUU mantenga su apoyo a la política de Israel, y el lobby “quiere también que EEUU contribuya a que Israel siga siendo la potencia dominante de la región” (p. 373).

Lo que explica la política de EEUU ante la agresión israelí contra los palestinos, pese a toda su potencia ha sido incapaz de atenuar los ataques contra un pueblo inerme.


Encuentros históricos

En relación con las reuniones en Fortaleza y Brasilia, Bra, de los países del Brics con los jefes de Estado de Unasur y Celac, les dejo dos breves comentarios:

En primer término, recordar la importancia que el presidente Hugo Chávez le dio a todos los procesos de integración, unidad y relaciones entre los países de la región, y con otros continentes; en tal sentido transcribo del programa-ley Plan de la Patria, esta expresa disposición: “4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la coordinación entre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana y caribeña (Alba, Unasur, Celac) y el grupo Brics, con el fin de dar mayor contundencia a la voz de los pueblos del Sur en la agenda global”. Los encuentros habidos en estos días estaban pensados hace dos años, cuando Chávez los incluyó en su programa de gobierno, hechos ley en la Asamblea Nacional.

El otro es insistir en la importancia que tienen tales eventos en la geopolítica de hoy y de mañana; apuntan por la creación de mecanismos financieros independientes del Banco Mundial y del FMI, reveladores de cómo se debilita ese polo de poder, mientras emerge otro con los países emergentes. Lo que hoy solo aparece como un ente del área económica y financiera, más adelante, a no dudarlo, asumirá posiciones políticas, e incluso en el área de cooperación en la defensa. Es decir, que se pierde de vista la evolución de estos procesos, acuerdos y alianzas. 

Tomado: Los Domingos de Díaz Rangel "Ultimas Noticias"

domingo, 13 de julio de 2014

En torno a la industrialización en Venezuela

Cuando hablamos de industrialización en Venezuela pensamos de lo posible y de lo cercano que esta eso, sobretodo en la juventud, pero luego debido a la voluntad y la demagogia constante con la que es utilizado el tema la gente vuelve la vista nuevamente al ingreso dependiente de nuestro país la renta petrolera.

No es esto imposible si se delega en personas capaces de llevar a cabo un proyecto real de industrialización en un país como el nuestro, que por muy difícil que sea no es imposible. La experiencia contemporánea nos ha demostrado que cualquier país puede industrializarse y generar tecnologías en espacio de una generación, hace falta la voluntad de llevarla a cabo con proyectos coherentes con las necesidades sociales del país, y la inversión necesaria.

Este es un tema sobre el cual se ha hablado y escrito mucho y ya la esperanza sobre la ocurrencia de esto está pérdida en parte de la población, es necesario que los jóvenes veamos la importancia de esto y debemos tener la voluntad de que esto sea materializado. La responsabilidad en parte corresponde a las universidades, sin embargo no podemos echarle toda la culpa, porque incluso desde esos espacios es lo menos en que se piensa en un desarrollo nacional, al menos desde quienes la dirigen y generan las políticas y proyectos. Históricamente ha sido la universidad un semillero de burócratas y no creemos en el corto plazo que esto cambie.

Nos corresponde a los jóvenes formarnos para construir esa Venezuela productiva que recupere los campos para la producción y con ello calidad de vida al que se dedica a ello, recuperar las fábricas y espacios que por mala administración han sido llevados a la quiebra, las comunidades también deben ser parte importante en ese proceso desde el trabajo practico, no desde la demagogia constante que se emite por los medios de comunicación en función de mostrar algo que no existe o para mostrar los “potes de humo” y engañar a la gente, sin menospreciar el saber que aportan los obreros y trabajadores desde sus comunidades.

El problema no es solo académico y eso debemos entenderlo, no solo la opinión sobre un tema para generar un debate, es también pensar sobre cuál es la industrialización que se quiere, que se debe producir, ya que previendo experiencias pasadas una industrialización equivocada puede generar un desastre.

Es responsabilidad de los jóvenes llevar a cabo esta tarea impostergable para nuestro país, superar el rentismo petrolero y un país con sectores industriales y “productivos” que se enriquecen y que además sin ser ello suficiente dependen del Estado. Necesario generar un debate y construir proyectos en función del desarrollo nacional, formarnos más allá de lo que se nos enseña, como universitarios debemos además trascender de las herramientas que nos da la universidad, ver experiencias similares planteadas en países que han pasado por esto que nos sirvan para darle soluciones a nuestros problemas económicos y sociales que se presentaran en el largo plazo.

Bibliografía
Domingo Alberto Rangel . La industrialización en Venezuela, 1958.

Danilo Pérez
Estudiante de Derecho UCV
Consejero de Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
@daniloucvista

domingo, 6 de julio de 2014

Y hoy, ¿Que les queda a los jóvenes?


Hoy me atrevo a tomar aquellas palabras de Mario Benedetti en un poema famoso ¿Qué les queda a los jóvenes?,  en las que plantea una serie de realidades en las cuales como jóvenes nos movemos, de las cuales no escapamos los jóvenes a pesar de tener unos más madurez que otros por las cosas a las que nos dedicamos y por las realidades que nos rodean.

La inmadurez y la irresponsabilidad es tema común cuando se refieren a nosotros, la rebeldía contra las cosas que suceden y criticas sobre lo corrompido que esta la sociedad actual, si nos referimos a lo social o a lo político, opinamos y criticamos o felicitamos las cosas que ocurren, pero a lo largo de la historia para alegría de unos y para malestar de otros hemos sido parte de procesos de avance y construcción en favor de los pueblos, en los cambios sociales, claro es pues que existen excepciones, que algunos prefieren “arrecostarse” al poder que domine, al bienestar que obtienen gracias a los favores miserables que reciben y a los cuales creo tampoco es mi deber juzgarles.

Creo fervientemente volviendo al punto que nos ocupa que nosotros debemos responder hoy a la preparación académica y política, en temas neurálgicos que sin duda han sido problemas en la sociedad venezolana desde el inicio del siglo XX, el petróleo, la economía, la industrialización; y que a pesar de los avances realizados a nuestra generación nos queda mucho por hacer, nos queda mucho por decir y trabajar, no es necesario solo dedicarnos a opinar pero eso es importante en este proceso, debemos apostar por la unidad de los jóvenes que queremos construir una patria, que nos declaramos rebeldes con el sistema dominante en el mundo, que creemos fervientemente en que un mundo mejor es posible. Debemos debatir nuestras ideas y aportar soluciones en los temas que nos ocupen, nos queda a nosotros los jóvenes, más allá de las definiciones que nos da Benedetti en su poema y de lo que caracteriza a la juventud, nuestra tarea es trascender y prepararnos todos los días en función de la construcción de una patria cada día más justa y conservar los valores por los cuales hemos luchado desde que la aurora nos regala la mañana hasta que la noche nos arropa con su manto.
No olvidemos que somos la generación de oro…

Danilo Pérez 

Representante estudiantil ante el Consejo de Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas UCV
alejandroperez_17@hotmail.com

martes, 13 de mayo de 2014

Feria de Conocimiento UCV


La próxima semana desde el lunes 19 al 23 de mayo se va a realizar una Jornada de Investigación Universitaria en la Universidad Central de Venezuela, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Planta Baja.  Esta tiene como finalidad incentivar a la creación de conocimiento a la comunidad universitaria, en ocasión de incentivar a la juventud estudiante y al profesorado a realizar investigación en función de las necesidades nacionales, se llevaran a cabo talleres de metodología de la investigación, así como ponencias sobre los retos de la investigación en nuestro país y definir las necesidades nacionales que tienen mayor prioridad. Los entes que apoyan la actividad son Fonacit, fondo adscrito al Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Tecnología, y FUNDACREDESA adscrita a la Vicepresidencia Social. 

miércoles, 7 de mayo de 2014

Cierre de vías y violencia ¿A quien le echamos la culpa?


En días pasados se ha discutido sobre la responsabilidad o no de los alcaldes y sus respectivas policías municipales, es lamentable saber que hay gobernantes que no conocen las leyes a pesar de ocupar cargos en los que dentro de su responsabilidad se incluye el deber garantizar la tranquilidad y la paz a sus gobernados, sobre dicha responsabilidad se ha abierto un debate, y algunos han apelado a emitir comentarios que se desvían a eludir responsabilidades. A continuación quiero hacer saber que existe una Ley de la Función Policial en la que se establece de forma especifica y clara la función de los funcionarios de la Policía Nacional, Regional y Municipal, en sus artículos 3, 4 y 5 en la que se destaca garantizar la movilidad en las vías publicas de los ciudadanos, controlar la violencia generada, anexo artículos citados para evitar caer en confrontaciones absurdas y sin ningún tipo de argumento.

LEY DEL ESTATUTO DE LA
FUNCIÓN POLICIAL
G. O. (5940E) 07/12/2009.

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA LA SIGUIENTE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL

Ámbito de aplicación
Artículo 3. La presente Ley es aplicable a todos los funcionarios y funcionarias policiales que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policías estadales y municipales regulados por la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Se entenderá por funcionario o funcionaria policial toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente de conformidad con los procedimientos establecidos en la Constitución de la República y en esta Ley, se desempeñe en el ejercicio de función pública remunerada permanente, siempre que comporte el uso potencial de la fuerza física, de conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. No se permitirá la condición de funcionarios y funcionarias policiales ad honorem u honorarios.

Parágrafo único: Quedan excluidos y excluidas de la aplicación de esta Ley los funcionarios públicos, funcionarias públicas, obreros, obreras y personal contratado al servicio de los cuerpos de policía que brindan funciones de apoyo administrativo a la Función Policial y no ejercen directamente la Función Policial.

De la Función Policial
Artículo 4. La Función Policial comprende:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades públicas y la garantía de la paz social.
2. Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones legítimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, así como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, vehículos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.  
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.

Del mandato de policía
Artículo 5. El mandato de policía comprende:
1. Proteger a las personas con énfasis fundamental en la vida e integridad personal.
2. Proteger a la persona más débil en cualquier situación específica de vulnerabilidad, inclusive en situaciones de emergencia.
3. Controlar y desestimular la violencia como forma de resolver disputas o agravios, aplicando la coacción que fuere estrictamente necesaria para evitar su escalada y propagación.

4. Salvaguardar de forma inmediata los derechos legítimos de cualquier persona que se viere amenazada o atacada, sin perjuicio y con la obligación de ejecutar cualquier resolución o disposición que adoptare un organismo con competencia para dirimir el litigio, disputa o conflicto que se hubiere presentado.

Como podemos observar en los artículos, haciendo mayor énfasis en las negritas y subrayados los cuerpos policiales (nacional, estadal y municipal) tienen el deber y asi lo establece la la ley a controlar y vigilar las vías de circulación, asi como la controlar y desestimular la violencia... El llamado es pues a asumir cada quien su responsabilidad, los jóvenes debemos estar consciente hoy del rol que nos corresponde para con el país, en mi opinión personal no precisamente optar por métodos que no elevan para nada los valores democráticos, ni se corresponden con la cultura política y social del venezolano que se ha destacado por el constante debate, el espíritu de la democracia y la paz. 

Negrita y subrayado del autor.

Danilo Pérez 
Representante Estudiantil ante el Consejo de Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas UCV
Estudiante de Derecho

sábado, 26 de abril de 2014

Los barrios no bajan


ultimasnoticias.com.ve

Hace poco, una mañana de marzo, recibí a un periodista europeo, de tantos que vienen a Venezuela en momentos noticiosos, algunos de los cuales visitan a los medios, a fin de recibir testimonios y opiniones que les ayuden a formarse una visión más completa de la situación del país para los reportajes, crónicas o artículos que deben enviar a sus naciones. A una de sus preguntas, le hablé sobre las guarimbas, su composición clasista, su ubicación en Caracas y otras ciudades, siempre en sectores donde viven familias de la clase media y gobernados por alcaldes de partidos de la oposición, y sobre su eventual financiamiento, que ahora investiga el Ministerio Público.

La oficina del director de Últimas Noticias posee unos amplios ventanales que permiten ver buena parte de Petare, con sus cerros poblados de barrios y edificaciones residenciales e industriales, y mostrándolos me preguntó, “¿y ahí no montan guarimbas?”

Le expliqué. En esos barrios no hay guarimbas. Pese a los esfuerzos que han hecho, no pudieron atraer a sus jóvenes para que se incorporen. Él no entendía que siendo formas de protesta contra el desabastecimiento, el hambre, las malas condiciones de vida, etc, tal como informan los medios del exterior -y como es la imagen que de Venezuela existe en la mayoría de la gente de esos países-, los más pobres de Caracas estuviesen al margen de esas protestas y no participaran en los actos de violencia.

Le dije que es cierto que hay desabastecimiento, que creo que es el primer problema del país, que deben hacer largas colas para tener acceso a muchos alimentos y productos de primera necesidad, pero tienen cómo comprarlos; el problema es conseguirlos, dificultad que no es exclusiva de los barrios, también se hace presente en los diversos niveles de clase media para adquirir ciertos rubros.

Le informé lo que sucedió en Caracas a finales de febrero de 1989. Un día por la mañana, en una población vecina, Guarenas, la gente comenzó a protestar violentamente cuando supo que habían subido el precio de los boletos para trasladarse a la capital. Al poco rato, la protesta se había extendido, con mayor ferocidad y comenzaron los saqueos a los comercios. Miles de personas, inicialmente de los barrios y después con gente de otras clases, salían de abastos y centros comerciales cargados de todo lo que encontraban. Eso se prolongó por tres días. Las fuerzas policiales y la Guardia Nacional no pudieron detenerlo, y hubo escenas donde la policía ponía el orden para que ¡los saqueos se desarrollaran ordenadamente! El gobierno de turno sacó al Ejército a contenerlos. Al final, informó sobre unos 500 muertos, aunque otras estimaciones los elevan a miles.

Hay una gran diferencia: entonces los negocios estaban bien abastecidos, pero la gente pobre, casi la mitad de la población, no tenía para comprar. Hoy tienen cómo hacerlo, pero les cuesta conseguir lo que buscan.

El colega quedó sorprendido.

La explicación se consigue en algunas estadísticas. Por ejemplo, los ingresos totales promedio mensual eran en el 2011 de Bs 4.282 por familia; un año más tarde habían subido a 6.252 bolívares, y al 31-12- 2013 estaban en Bs 8.514. Como ven, en apenas dos años, se duplicaron.

Es oportuno, hoy en Domingo de Resurrección, ofrecerles a ustedes otros numeritos, aficionados como somos al beisbol.

Veamos primero la matrícula universitaria, toda vez que se ha intentado hacer aparecer al “movimiento estudiantil” como vanguardia de las protestas. En el año 2000 había 862 mil 862 estudiantes en las universidades, en 2005 eran 1 millón 526 mil 625 y el año pasado 2 millones 629 mil 312. En cuanto a la inversión social, la línea ha sido igualmente ascendente: de Bs 11 mil 458 millones mensuales en el 2005 dio un salto a 134 mil 414 millones el año pasado. En salud se pasó de casi 8 mil millones en el mismo 2005 a cerca de 89 mil millones en 2013. Aunque esta es un área que todavía presenta fallas.

El hecho de que ha habido una mejor atención a los pobres, con una inversión social cuantiosa, y hoy -incluidos los ancianos-, viven mejor que hace diez o 15 años, explica que los barrios no hayan bajado a sumarse a las protestas de la clase media; ni a las pacíficas de un sector mayoritario en la oposición, menos a las violentas.

No sé, finalmente, qué escribió para su periódico.

domingo, 20 de abril de 2014

A Propósito de la Corrupción en Venezuela



La Ley Contra la Corrupción (LCC) entro en vigencia en abril de 2003 y derogó la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público (LOSPP), dicha ley, trajo consigo muchas críticas, entre ellas una muy visible que tiene que ver con el rango de aplicación y es, que una ley ordinaria derogó una ley orgánica. Muchos comentarios se dieron por los sectores de la sociedad venezolana entre ellos, juristas, administradores, políticos, religiosos. Pero en vista de que la comunicación se deja llevar por las coyunturas, poco logramos conocer al respecto.
El articulo uno (01) de la Ley Contra la Corrupción (LCC) declara de la siguiente manera:
“La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, con fundamento en los principios de honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen daño al patrimonio público.”
Todo funcionario público debe cumplir con la salvaguarda del patrimonio público y de los recursos que corresponden a la población, para garantizar el cumplimiento de sus derechos, cumpliendo con los principios que cita el articulo llevando a cabo de esa manera una administración eficiente, de lo contrario se llevara a cabo la sanción dependiendo de la de los daños que cause a la nación.
La contraloría será la encargada de llevar a cabo el procedimiento administrativo a los funcionarios que incurran en delito. Lo hemos visto desde hace algunos años (Sanciones a funcionarios por los delitos de Peculado, Malversación y Desvío de Fondos Públicos).
Los Funcionarios deberán llevar a cabo para ocupar un cargo público una declaración jurada de patrimonio ante la Contraloría General de la República (CGR) dentro de los 30 días luego de la toma de posesión, de igual manera antes de los 30 días luego del cese de sus funciones, Sin la excepción que existía en la LOSPP. Quienes se nieguen a realizar la declaración jurada solicitada por la CGR, serán sancionados con multas que van desde 50 hasta 500 unidades tributarias (U.T.).
Mientras estuvo vigente la LOSPP se consideró enriquecimiento ilícito toda posesión de bienes, que sin justificación alguna sobrepasara notoriamente las posibilidades económicas de la persona. Pero de acuerdo con la LCC, se establece como tal, todo incremento patrimonial desproporcionado con relación a los ingresos que no tuviera justificación.
Las sanciones en la LCC, al igual que la derogada LOSPP son muy severas. Las penas alcanzan hasta los 10 años de prisión y las multas pueden llegar a representar hasta el 100% del valor de los bienes objeto del delito.
La LCC establece claramente como delito que un funcionario público utilice su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento político y lo sanciona con prisión de 1 a 3 años.
También resulta favorable lo contemplado en el artículo 9 de la Ley, pues obliga a las instituciones y personas que administren patrimonio público a rendir cuentas trimestralmente y justificar y describir los usos dados a los recursos públicos.
Además establece, que la Ley permite la reducción de hasta dos tercios de la pena en caso de que el culpable repare enteramente los daños causados o restituya los bienes objeto de delito.
La LCC también introduce delitos cometidos por los jueces, fiscales o funcionarios públicos cuando sus actuaciones impidan u obstaculicen la correcta aplicación de la Ley.
Quizá el aspecto más positivo de la nueva Ley, es el que restituye el delito de abuso de autoridad, con el nombre de abuso de funcionarios, por lo que se elimina el vacío de más de 20 años que había dejado la LOSPP, cuando derogó el artículo 204 del Código Penal.
La corrupción administrativa siempre ha sido en nuestro país una noticia recurrente de primera página, mientras la voluntad del Estado para prevenirla, perseguirla y sancionarla ha permanecido simplemente como una buena intención impresa en los diferentes textos legales que han sido promulgados en el correr del tiempo con tal objeto. Hoy, una nueva ley ha sido promulgada, la LCC, ni mejor ni peor que las anteriores, pues, sus bondades sólo podrán ser calificadas en la medida del cumplimiento de su objeto a través de su aplicación imparcial.
Se celebra y se ve con buenos ojos la aprobación de leyes como estas que sancionen a los funcionarios públicos, que creen que por tener poder de alguna en una institución pueden llevar a cabo lo que deseen y la corrupción es un delito que debe ser castigado severamente. Pero sabemos que en nuestro país no es un problema de leyes, y bien vale recalcar un refrán popular que dice “hecha la ley, hecha la trampa”, debe haber un cambio cultural para erradicar la corrupción.
La aprobación de esta ley y algunas sanciones hechas a funcionarios nos dan a observar que los primeros pasos hacia la transformación cultural ya se están dando. Para combatir la corrupción es necesario que las leyes se cumplan. Para que las leyes se cumplan es necesario que la Contraloría y la Fiscalía asuman su responsabilidad, y finalmente, para propiciar el cambio de actitud es necesario que los ciudadanos tengan mayor participación en los procesos de toma de decisiones políticas, que sean más exigentes con sus representantes ante los poderes públicos para que puedan ejercer un efectivo control sobre sus actuaciones.
Bibliografía consultada
Ley Contra la Corrupción. Abril 2003
Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público. (Derogada)
Por: Danilo Perez.